12月10日上午，公安部、交通运输部联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称意见），提出试点小型汽车驾驶人自学直考，并实行计时培训计时收费、先培训后付费等一系列重大变革。根据意见要求，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施；到2018年，完成改革重点工作任务。消息公布后，很多人的第一反应是，今后考驾照不用去驾校了，自学照样可以“成才”。事实真的是这样吗？

自学直考“看上去很美”

顾名思义，“自学直考”的关键在“自学”，即“个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试”。

“改装副驾驶制动、反光镜还有喇叭，加起来得1000到1500块钱呢”，省城某大型驾校负责人大山（化名）表示，自学直考对驾校、特别是对服务质量好的驾校来说影响并不大，改装车辆费用本身就不低，家里有车的人更舍不得把好车或新车当教练车一般来回“折腾”。

更为重要的是，按照意见，“自学直考”的性质为“非经营”，即自学驾驶所用自备车辆不得用于经营性驾驶学习活动，也就是说改装自备车辆只能自用，而不能对外出租。

相比之下，在正规驾校完成培训科目，更能适应申领驾照的需求。“正规教练车有随车教练承担安全责任，教练车会定期审验，安全有保障，而且车辆更抗‘造’，更适合给初学者开”，省城另一大型驾校负责人贾兵（化名）分析。

除此之外，“自学直考”学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明，手续上比较麻烦，并不一定能节省学车人的时间。更麻烦的则是“自学”场地，拿科目二的倒桩、侧方位来说，不是立上根杆子就能练，不在合适的标准场地练很难通过考试，重考次数太多，利益受损的还是学车人。

“看上去很美”，一位业内人士评论道，意见规定“自学直考”只能在“有条件的地方”试点，大多数地方并不适用，而且具体如何操作、哪些人适用、法律责任如何界定等一系列问题，现在统统都是未知数。

学员也能炒驾校“鱿鱼”

与“自学直考”相比，驾校最关心的还是计时培训计时收费、先培训后付费的新政策，这对当前驾校经营会带来一个比较大的冲击。特别是那些经营不规范、培训不过关、“吃拿卡要”现象频发的驾校，自然就会被归到淘汰行列。

专家介绍，这种分段分时收费模式改变了以往驾驶培训行为中“驾校独大”的弊端，使其回归双向选择的正常轨道，有利于“优质优价”驾校脱颖而出，获益最大的无疑是学员。

实际上，提升驾校的培训与服务，正是“驾考新政”改革核心内容之一。意见提到，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习，推动驾驶培训机构专业化、品牌化发展，不断创新服务模式，提升服务质量。

“（意见）对驾校来说是个好事，让我们更坚定地抓管理、抓服务、抓信誉”，大山说，学员在学习过程中不满意，一样可以炒驾校的“鱿鱼”。

不过记者了解到，在此之前，“计时培训计时收费”等政策曾在北方某省一地市做过试点，效果并不是太好，令人不解的是，其中相当一部分阻力来自学员。看来，“先培训后付费”尽管戳中了当前驾考培训的“软肋”，但在具体实施层面能否顺利推进，还考验着行业相关管理部门的智慧。

（本报记者 张铮）

延伸阅读

这些变化与你的驾照息息相关

近日，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，其中，这些与驾照息息相关的规定引起网友广泛关注：

驾照可以自学直考了

允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。明确非经营性培训主要满足家人、朋友之间帮助学驾的需求，明确为非经营性活动。

社会考场让考试不用总排队

国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

自主选择考试时间和考场

建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。使用计算机系统随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线。另外，自主约考确定后才会收取考试费，支持网上支付。

场考路考理论可以连着考

将来，我国会逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

允许全国异地考领、审验驾驶证

进一步放开对大中型客货车驾驶证异地申领限制。允许所有驾驶人异地补换领和审验驾驶证、提交体检证明。

倒查严重事故责任人拿证过程

意见提出，凡是驾驶人取得驾驶证后3年内发生死亡事故负主要以上责任的，要倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。</p>
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